Quatro pilares ou componentes tornam um tema complexo mais digerível
Quando a Organização Internacional de Aviação Civil (OACI) exigiu a implementação formal de um sistema de gerenciamento de segurança (SMS) pelos provedores de serviços de aviação em 2006, não apenas emitiu uma regulamentação. A OACI ofereceu material de orientação para a implementação do SMS no Documento 9859, agora em sua terceira edição.
Todos os profissionais de gerenciamento de segurança na aviação devem ler o Documento 9859 pelo menos uma vez. É surpreendentemente fácil de ler.
A melhor parte deste "Manual de Gerenciamento de Segurança" é que os autores pegaram um tema muito amplo e complexo e o dividiram em quatro componentes ou pilares do SMS. Esses quatro pilares foram então divididos em doze elementos.
Neste artigo de blog, revisaremos os quatro pilares e a maioria de seus elementos. Também incluiremos alguns downloads gratuitos, como modelos e listas de verificação, para ajudar novos gerentes de segurança.
Os quatro pilares do sistema de gerenciamento de segurança da OACI
Ainda não vi uma autoridade de aviação civil que NÃO reproduza os quatro componentes da OACI. Afinal, por que reinventar a roda? Vi algumas interpretações muito boas dos quatro pilares por parte de:
- CAA da Austrália (uma das melhores, mas muda frequentemente);
- FAA e MITRE;
- Transporte Canadá; e
- CAA da África do Sul (nem sempre tem uma conexão confiável).
Vamos direto ao ponto. Suspeito que noventa por cento dos que leem este artigo estão familiarizados com os quatro pilares. Então, quais são os quatro pilares de um SMS?
- Política de Segurança;
- Gerenciamento de Riscos;
- Garantia de Segurança; e
- Promoção de Segurança.
Vamos nos aprofundar em cada um desses componentes e descrever seus respectivos elementos.
Pilar #1) Política e Objetivos de Segurança
1 - Compromisso e responsabilidade da gestão.
O compromisso da alta gestão com a segurança é refletido em uma declaração de política, que é assinada pelo Executivo Responsável.
Recursos gratuitos para download:
2 - Responsabilidades de segurança
Uma declaração de responsabilidades define claramente as responsabilidades de segurança de gerentes e funcionários em diferentes níveis da organização, com uma delegação eficaz de responsabilidades estabelecida para áreas operacionais críticas quando os principais titulares de cargos estão ausentes. Ainda não há recursos para download.
3 - Coordenação do planejamento de resposta a emergências
Os provedores de serviços implementam um Programa de Resposta a Emergências (ERP) que inclui planos de contingência para garantir uma resposta adequada em toda a organização quando surge uma situação de emergência. Isso não envolve necessariamente um acidente aéreo real, mas deve incluir um plano de contingência de continuidade de negócios.
4 - Documentação do SMS
As atividades de gerenciamento de segurança devem ser devidamente documentadas e estar disponíveis para todos os funcionários.
Recursos gratuitos para download:
Pilar #2) Gerenciamento de Riscos de Segurança (SRM)
5 - Identificação de perigos
A companhia aérea deve manter processos que garantam que os perigos operacionais sejam identificados para todas as atividades operacionais. A identificação de perigos é tipicamente baseada em uma combinação de métodos de gerenciamento de segurança reativos, proativos e preditivos.
Recursos gratuitos para download:
6 - Avaliação e mitigação de riscos
Os perigos individuais são analisados; suas consequências são avaliadas e comunicadas em toda a organização. Ações de mitigação devem ser desenvolvidas para aqueles perigos que apresentam um risco operacional inaceitável.
Pilar #3) Garantia de Segurança
7 - Monitoramento e medição do desempenho de segurança
As atividades de garantia de segurança concentram-se em avaliar a saúde da organização, com ênfase na segurança. Metas específicas para melhorias em todas as áreas devem ser estabelecidas para todos os gerentes operacionais sênior. A garantia de segurança deve incluir o monitoramento de fontes externas de informações de segurança e incluir a participação em grupos regionais de segurança ou organizações de compartilhamento de dados de segurança.
8 - Gerenciamento de mudanças
Mudanças externas ou internas podem introduzir novos perigos nas atividades operacionais. Devem existir processos para gerenciar as respostas organizacionais a mudanças regulatórias, mudanças significativas nos procedimentos operacionais ou novas atividades, como novos destinos de aeroportos. Os sistemas de relatórios de segurança devem ter processos estabelecidos para identificar novos riscos e monitorar ativamente o desempenho em novas áreas de operação.
Recursos gratuitos para download:
9 - Melhoria contínua do programa SMS
A garantia de segurança utiliza ferramentas de qualidade, como avaliações internas ou auditorias independentes, para avaliar a saúde organizacional de uma perspectiva de segurança. Avaliações no local dos sistemas de gerenciamento operacional de forma recorrente oferecem oportunidades para a melhoria contínua de processos e procedimentos para cada área funcional da companhia aérea.
Pilar #4) Promoção de Segurança
10 - Treinamento e educação
Os operadores devem identificar os requisitos de treinamento em segurança para cada nível de gestão e cada grupo de funcionários. O treinamento em segurança para o pessoal operacional deve abordar as responsabilidades de segurança, incluindo o cumprimento de todos os procedimentos operacionais e de segurança, o reconhecimento e relato de perigos e, em última análise, garantir que os funcionários tenham o conhecimento e as habilidades para realizar as atividades de trabalho com segurança.
11 - Comunicação de segurança
A comunicação de informações de segurança é uma responsabilidade chave do Gerente de Segurança. A melhoria contínua e o aprendizado são alcançados por meio do compartilhamento de lições aprendidas de investigações, análise de relatórios de perigos e avaliações de segurança operacional. O feedback ao pessoal operacional, como exemplos de melhorias procedimentais resultantes de relatórios de segurança, é uma característica essencial das comunicações de segurança.
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Pensamentos finais sobre os quatro pilares dos sistemas de gerenciamento de segurança
Agora você pode ver como as diretrizes do SMS são mais gerenciáveis ao dividi-las nos quatro pilares ou componentes:
- Política de Segurança;
- Gerenciamento de Riscos;
- Garantia de Segurança; e
- Promoção de Segurança.
Pela nossa experiência, a maioria dos gerentes de segurança foca no gerenciamento de riscos e na garantia de segurança. Eles negligenciam a Política de Segurança e a Promoção de Segurança. Os gerentes de segurança não são as únicas pessoas na indústria que ignoram esses dois pilares.
Quando seu programa de segurança tiver amadurecido e se tornado mais sofisticado, você deve garantir que dedique tempo adequado aos componentes de Política de Segurança e Promoção de Segurança. Além disso, se você comprar software SMS de aviação para ajudá-lo a gerenciar os dados do SMS, assegure-se de que seu software SMS de aviação cubra todos os quatro pilares. Afinal, quando você compra uma aeronave, de que adianta apenas metade de uma aeronave? Obtenha uma solução SMS de aviação que cubra todos os quatro pilares.
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