Cuando la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) requirió la implementación formal de un sistema de gestión de seguridad (SMS) por parte de proveedores de servicios de aviación en 2006, no solo emitió una normativa. La OACI ofreció material de orientación para la implementación del SMS en el Documento 9859, ahora en su tercera edición.
Todos los profesionales de la gestión de seguridad en aviación deberían leer el Documento 9859 al menos una vez. Es sorprendentemente fácil de leer.
Lo mejor de este "Manual de Gestión de Seguridad" es que los autores tomaron un tema muy amplio y complejo y lo desglosaron en cuatro componentes o pilares del SMS. Estos cuatro pilares se dividieron luego en doce elementos.
En este artículo de blog, revisaremos los cuatro pilares y la mayoría de sus elementos. También incluiremos algunos recursos gratuitos para descargar, como plantillas y listas de verificación, para ayudar a los nuevos gerentes de seguridad.
Aún no he visto una autoridad de aviación civil que NO reproduzca los cuatro componentes de la OACI. Después de todo, ¿por qué reinventar la rueda? He visto algunas interpretaciones muy buenas de los cuatro pilares por parte de:
Vamos al grano. Sospecho que el noventa por ciento de los que leen este artículo están familiarizados con los cuatro pilares. Entonces, ¿cuáles son los cuatro pilares de un SMS?
Profundicemos en cada uno de estos componentes y describamos sus respectivos elementos.
1 - Compromiso y responsabilidad de la gerencia.
El compromiso de la alta dirección con la seguridad se refleja en una declaración de política, que está firmada por el Ejecutivo Responsable.
Recursos gratuitos para descargar:
2 - Responsabilidades de seguridad
Una declaración de responsabilidades define claramente las responsabilidades de seguridad de los gerentes y empleados en diferentes niveles de la organización, con una delegación efectiva de responsabilidades establecida para áreas operativas críticas cuando los principales titulares de cargos están ausentes. Aún no hay recursos para descargar.
3 - Coordinación de la planificación de respuesta a emergencias
Los proveedores de servicios implementan un Programa de Respuesta a Emergencias (ERP) que incluye planes de contingencia para garantizar una respuesta adecuada en toda la organización cuando surge una situación de emergencia. Esto no necesariamente implica un accidente aéreo real, pero debe incluir un plan de contingencia de continuidad del negocio.
4 - Documentación del SMS
Las actividades de gestión de seguridad deben documentarse adecuadamente y estar disponibles para todos los empleados.
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5 - Identificación de peligros
La aerolínea debe mantener procesos que aseguren que los peligros operativos se identifiquen para todas las actividades operativas. La identificación de peligros se basa típicamente en una combinación de métodos de gestión de seguridad reactivos, proactivos y predictivos.
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6 - Evaluación y mitigación de riesgos
Los peligros individuales son analizados; sus consecuencias son evaluadas y comunicadas en toda la organización. Se deben desarrollar acciones de mitigación para aquellos peligros que presentan un riesgo operativo inaceptable.
7 - Monitoreo y medición del desempeño de seguridad
Las actividades de aseguramiento de la seguridad se centran en evaluar la salud de la organización, con énfasis en la seguridad. Se deben establecer metas específicas para mejoras en todas las áreas para todos los gerentes operativos senior. El aseguramiento de la seguridad debe incluir el monitoreo de fuentes externas de información de seguridad e incluir la participación en grupos regionales de seguridad o organizaciones de intercambio de datos de seguridad.
8 - Gestión del cambio
Los cambios externos o internos pueden introducir nuevos peligros en las actividades operativas. Deben existir procesos para gestionar las respuestas organizativas a cambios regulatorios, cambios importantes en los procedimientos operativos o nuevas actividades, como nuevos destinos de aeropuertos. Los sistemas de informes de seguridad deben tener procesos establecidos para identificar nuevos riesgos y monitorear activamente el desempeño en nuevas áreas de operación.
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9 - Mejora continua del programa SMS
El aseguramiento de la seguridad utiliza herramientas de calidad, como evaluaciones internas o auditorías independientes, para evaluar la salud organizativa desde una perspectiva de seguridad. Las evaluaciones in situ de los sistemas de gestión operativa de manera recurrente ofrecen oportunidades para la mejora continua de procesos y procedimientos para cada área funcional de la aerolínea.
10 - Capacitación y educación
Los operadores deben identificar los requisitos de capacitación en seguridad para cada nivel de gerencia y cada grupo de empleados. La capacitación en seguridad para el personal operativo debe abordar las responsabilidades de seguridad, incluyendo el cumplimiento de todos los procedimientos operativos y de seguridad, el reconocimiento y reporte de peligros, y en última instancia, garantizar que los empleados tengan el conocimiento y las habilidades para completar las actividades laborales de manera segura.
11 - Comunicación de seguridad
La comunicación de información de seguridad es una responsabilidad clave del Gerente de Seguridad. La mejora continua y el aprendizaje se logran mediante el intercambio de lecciones aprendidas de investigaciones, análisis de informes de peligros y evaluaciones de seguridad operativa. La retroalimentación al personal operativo, como ejemplos de mejoras procedimentales como resultado de informes de seguridad, es una característica esencial de las comunicaciones de seguridad.
Ahora puedes ver cómo las directrices del SMS son más manejables al dividirlas en los cuatro pilares o componentes:
Por nuestra experiencia, la mayoría de los gerentes de seguridad se centran en la gestión de riesgos y el aseguramiento de la seguridad. Descuidan la Política de Seguridad y la Promoción de la Seguridad. Los gerentes de seguridad no son las únicas personas en la industria que pasan por alto estos dos pilares.
Cuando tu programa de seguridad haya madurado y se haya vuelto más sofisticado, debes asegurarte de dedicar tiempo adecuado a los componentes de Política de Seguridad y Promoción de la Seguridad. Además, si alguna vez compras software SMS de aviación para ayudarte a gestionar los datos del SMS, asegúrate de que tu software SMS de aviación cubra los cuatro pilares. Después de todo, cuando compras un avión, ¿de qué sirve solo la mitad de un avión? Obtén una solución SMS de aviación que cubra los cuatro pilares.
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